注册会计师(CPA)的继续教育关系到CPA专业素质、执业能力和职业道德水平的提高,关系到满足我国经济发展需要的CPA执业队伍的建设。但从实际情况看,由于对课题及教材开发不够重视,影响了继续教育的质量及效果,因此,加强注会继续教育课题及教材开发势在必行。 课题选择的正确与否对培训的方向及成效起着至关重要的作用。在CPA继续教育课题的选择上,各地注册会计师协会的做法不尽相同。多数注协先组织有关专家和培训师资,广泛调查研究培训需求,然后确定课题,也有极少数对其他省、市注协的培训课题采取拿来主义,或者随便请两个行业师资讲讲课,至于课题是否为培训对象所需,课题的重要性和指导性如何,究竟如何开发课题等则考虑甚少。 造成上述问题的原因很多,如原有继续教育制度仅对培训课题作出了原则性要求,对课题选择重要性的认识不足,使得多年来培训组织者对课题开发的重视程度不够。同时,如今的继续教育内容已经从过去对专业知识、执业技能的培训扩大到与CPA执业相关的经济、管理、法律等多学科知识的培训,新继续教育制度“没有也无法”对具体培训课题作出明确规定。但“没有也无法”作出明确规定并不等于放弃对课题的指导和管理,各地注协应该把握好课题开发的方向,通过调查研究,针对每年的新情况、新要求,有针对性地对培训课题提出指导性意见,对课题的选定务必进行科学、民主和规范的管理。 在开发课题方面,各地注协应充分发挥指导、组织和协调作用,不能确定了课题并将课题布置给有关师资后便不闻不问,而应对课题开发中出现的新情况、新问题,课题开发后有没有经过集体讨论和质量认证等予以关注。为提高课题开发质量,各地注协应做好以下几方面工作:在确定了课题并在具体实施课题开发前,请有关专家和师资共同研究确定每一课题开发的原则和要点,把握好课题开发的主题和方向;在课题开发基本完成时,请相关专家和师资对照课题开发前确定的原则和要点,论证所开发课题的质量,以进一步完善备课内容,提高课题开发质量;对于一些庞大且复杂的课题,应成立两人以上的课题组,利用集体的智慧共同研究和开发课题。另外,对于一些属于重点内容而且有长期指导作用的课题,中注协应该考虑能否开发出统一权威的继续教育教材,如围绕新执业准则及其指南的学习和理解、CPA年报审计实务操纵规范及疑难问题解答等,这样不仅可以解决CPA执业实务中遇到的新情况、新问题,达到指导、分析和解决一些疑难杂症和典型问题的效果,而且可以确保课题质量。 |