| 三农”政策。政府采购作为市场体系中能够体现政府意图的最大的长期购买者，与社会各个阶层和各个群体存在着广泛的利益关系。因此，积极扩大政府采购规模，强化财政资金监管，帮助农民增产增收或有效减轻农民负担。对水稻、小麦良种、插秧机、收割机、条播机、畜禽疫苗、救灾化肥和基层农村医疗装备等涉及“三农”的财政补贴项目，以及财政用于新农村建设的大宗物资（如水泥、钢筋等），逐步实施规范的政府采购；在政府采购建设中，要以立法的形式对侵犯农民工人身权利的企业予以禁止，或限制其进入市场，对那些为维护农民工合法权利、容纳更多的农村劳动力的中小企业，实行优惠的采购政策。
7.发展农村金融，支持“三农”保险。财政部门应当继续大力支持农村金融体制改革，促进城乡统一要素市场的发育。“三农”保险产品尤其是农业保险产品作为“准公共产品”，其发展必须依靠政府的支持。法国、德国等国的农业保险体系基本上是由政府提供全方位政策支持；美国政府制定长期政策并提供大量保险补贴支持农业保险业务。由于我国政府财力有限，在当前起步阶段，可采取政府主导下的、政府与商业保险公司相结合的“混合经营”模式，作为我国农业保险起步阶段的主导形式。
8.发展农村事业，提高社会保障水平。发展农村教育事业，重点巩固农村九年义务教育，加大农村学校危房改造力度，逐步消化乡村办学债务包袱。2006年集中解决农村义务教育薄弱环节；2007年对农村学生免收杂费；2008年进一步加大对农村义务教育公用经费的支持力度；加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，大力实施农村饮水安全工程，加大改水改厕力度，实现人畜分离；提高乡镇卫生院和行政村卫生所服务能力和服务水平，逐步扩大新型农村合作医疗试点范围，力争2008年基本实现覆盖全省的农村合作医疗制度；加强农村文化和体育设施建设，不断提高用于乡镇和村的投资比例，保证一定数量的转移支付资金用于乡镇和村的文化建设。要切实增加资金投入，加强农村敬老院建设，到2010年基本实现农村“五保”对象集中供养；积极探索建立农村最低生活保障制度，将家庭人均收入低于低保标准的，逐步纳入救助范围。 曾纪发
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