| 全国性的国际商情网络与信息情报中心，通过该中心搜集信息，为反避税工作提供信息和依据。（4）加大对各类涉税违法行为的处罚力度，增强税法的威慑力。要切实落实税法，纳税人发生偷逃骗税等行为，一经查实，应予重罚，该追究刑事责任的要坚决追究，以维护税法的刚性，提高不遵从税法的成本，增大违法风险。同时，税务机关要严格执法，在依法对纳税人的违法行为进行惩处的同时，也要杜绝滥用处罚权现象的发生。（5）提高税务人员的综合素质，完善激励约束机制。加强税务人员的思想道德建设和业务能力建设，不断提高税务队伍整体素质。建立健全激励约束机制，激励税务人员依法征税、文明服务，严肃查处以税谋私的行为，加大税务人员违规风险和机会成本，堵塞税收流失的内部漏洞。
（四）健全税务司法保障体系，遏制税收流失。应出台单独的税收基本法，将税收管理的基本内容以法律形式固定下来，保证国家税收不受侵犯。此外，可效仿国外的普遍做法，建立专门的税务警察和税务法庭，加大打击税收犯罪活动的力度，以提高对涉税犯罪行为的查处率，从而形成强大的威慑力量，维护税收秩序。
（五）加强部门协作，完善协税、护税网络。在实际工作中，应加强与工商、银行、技术监督及公检法等部门的配合，加强国税、地税之间的协作，对具体内容和要求都应有明确的规定，对作为和不作为的法律责任作出明确、硬性的要求。同时，健全税务监督机制，充分发挥内部监督、行政监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用，鼓励广大公民积极举报各种偷逃骗税行为，形成社会性协税护税网络，使偷逃骗税行为无藏身之地。
（六）规范政府收入形式，加快进行清费立税改革，增强政府收支的透明度。统一政府财政，清理和整顿预算外收入和体制外收入，将体现政府职能的部分纳入预算管理；积极推进规范政府收费的改革，对于地方政府的收费，该归并为税收的实行费改税，不能归并为税收的，严格按照政府的收费制度，该留的留，该取缔的坚决取缔，消除目前各种收费对税基的侵蚀，切实减少税收流失。
[参考文献]
[1]贾绍华。中国税收流失问题研究[M].北京：中国财政经济出版社，2002.
[2]王迎晖。税务专项检查查出“酒漏子”———白酒行业严重偷漏税[N].经济参考报，2002-09-14.
[3]梁朋。税收流失经济分析[M].北京：中国人民大学出版社，2000. 汪星明 韦艳
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