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刍议税收平滑理论的现实意义

 更新时间:2007-2-9 19:31:39 点击: [收藏本页]
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我国势必加大对所得税的重视力度,利用征收所得税来广泛实现经济平等,一方面利用征收所得税实现财政收入,另一方面,通过对所得税的管理完善政府宏观调控职能,在税收制度上与世界接轨,而随着所得税税制的不断完善,税收平滑定理对我国财政政策的借鉴作用也就越发明显。

  第二,我国在制定税收政策时应遵循税收平滑定理,保持税率的相对平滑和稳定。正如前面所讨论的,我相信在我国投资对资本所得税的反应敏感。因此,税收平滑定理的应用同样适用我国的社会主义现代化建设。我们应该遵循税收平滑定理,保持所得税税率的平滑和稳定,从而保持投资人对投资和生产的积极性,保证经济运行的高效率,使经济增长保持强劲势头。所以,制定适合我国经济发展和国情的稳健的财政和税收政策,从而保证经济运转的效率以及公众对劳动、投资和经济发展的信心,才是税收平滑定理的真正意义所在。

  第三,在实行社会主义市场经济建设和改革开放初期,我们可以使用积极的财政政策。尤其我国目前处在社会主义经济发展初期,财政支出集中在基础设施、教育、科技、能源等国家核心产业之上;加上为了保持国家稳定和捍卫国家统一,并确保经济建设,在一定时期,政府将会保持有力的宏观财政政策和相当的财政支出。比较二战及其后期,美国在政府面临大幅度财政需求压力时,采取了平滑的税收政策并成功的保持了经济的强劲增长。与之类似,我国在社会主义建设和改革开放的紧要时刻,也曾提出了积极的财政政策,而税收平滑理论为我国在特定历史时期实行积极的财政政策提供了理论依据。当政府在税收收入不能满足财政支出的情况下,相关的财政需要可以通过适量的政府债务来弥补,并在政府职能实现转变,进一步完善社会主义市场经济,经济健康发展之后,逐渐消化政府债务。

  当然,财政政策只是影响经济发展的一个方面,进一步的社会主义市场经济体制改革以及加快政府职能转变和执政能力的提高更为重要,也是确保财政政策等重大经济政策得到有效实施的根本保证。

邵蔚

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